मंदिरों पर राज्य का नियंत्रण

चर्चा में क्यों 

तिरुमाला वेंकटेश्वर मंदिर में तिरुपति लड्डू के पवित्र प्रसाद को लेकर हाल ही में हुए विवाद ने हिंदू मंदिरों पर सरकारी नियंत्रण के मुद्दे की ओर ध्यान आकर्षित किया है।

तिरुमाला वेंकटेश्वर (तिरुपति बालाजी) मंदिर

यह मंदिर आंध्र प्रदेश के तिरुमाला में वेंकट पहाड़ी पर स्थित है, जो तिरुमाला पहाड़ियों की सात पहाड़ियों में से एक है।

यह मंदिर भगवान विष्णु के अवतार भगवान वेंकटेश्वर को समर्पित है।

इसकी विरासत बहुत समृद्ध है, जिसमें पल्लव, चोल और विजयनगर शासकों जैसे दक्षिण भारतीय राजवंशों का योगदान शामिल है।

भारत में पूजा स्थलों का प्रबंधन कैसे किया जाता है

हिन्दू मंदिर:

सरकारी नियंत्रण:__ अधिकांश हिंदू मंदिर राज्य के कानूनों द्वारा शासित होते हैं, कई राज्यों ने ऐसे नियम बनाए हैं जो मंदिर प्रशासन को सरकारी नियंत्रण में रखते हैं।

आय का उपयोग:

बड़े मंदिरों से प्राप्त राजस्व का उपयोग अक्सर छोटे मंदिरों को सहायता देने तथा सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों, जैसे अस्पताल, अनाथालय और स्कूल, आदि को वित्तपोषित करने के लिए किया जाता है।

कानूनी ढांचा

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 25(2) के तहत राज्य के हस्तक्षेप की अनुमति है, जो पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए धार्मिक प्रथाओं से संबंधित आर्थिक और सामाजिक गतिविधियों के विनियमन की अनुमति देता है।

भारत में लगभग 30 लाख पूजा स्थलों में से अधिकांश हिन्दू मंदिर हैं (जनगणना 2011)

मुस्लिम और ईसाई पूजा स्थल

सामुदायिक प्रबंधन : इनकी देखरेख आमतौर पर सामुदायिक बोर्ड या ट्रस्ट द्वारा की जाती है, जो सरकारी नियंत्रण से स्वतंत्र होते हैं, जिससे विकेन्द्रीकृत शासन संभव होता है।

सिख, जैन और बौद्ध मंदिर 

प्रबंधन राज्य के अनुसार अलग-अलग होता है, जिसमें सरकारी विनियमन और सामुदायिक भागीदारी का मिश्रण होता है।

राज्य विधान और हस्तक्षेप :

धार्मिक बंदोबस्ती संविधान की सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची के अंतर्गत आती है, जो केंद्र और राज्य दोनों को कानून बनाने का अधिकार देती है नतीजतन, राज्यों में नियम अलग-अलग होते हैं।

जम्मू और कश्मीर जैसे कुछ राज्यों में श्री माता वैष्णो देवी श्राइन अधिनियम, 1988 जैसे विशिष्ट कानून हैं, जो मंदिर प्रशासन और वित्तपोषण की रूपरेखा तैयार करते हैं।

मंदिरों के राज्य विनियमन की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:

(A)औपनिवेशिक कानून : 1810 और 1817 के बीच, ईस्ट इंडिया कंपनी ने बंगाल, मद्रास और बॉम्बे में कानून बनाए, जिससे आय के दुरुपयोग को रोकने के लिए मंदिर प्रशासन में सरकारी हस्तक्षेप की अनुमति मिल गई।

(B)धार्मिक बंदोबस्ती अधिनियम (1863) : ब्रिटिश सरकार का उद्देश्य सिविल प्रक्रिया संहिता और धर्मार्थ और धार्मिक ट्रस्ट अधिनियम (1920) जैसे कानूनों के माध्यम से कानूनी निगरानी बनाए रखते हुए समितियों को नियंत्रण हस्तांतरित करके मंदिर प्रबंधन को धर्मनिरपेक्ष बनाना था।

(C)मद्रास हिंदू धार्मिक बंदोबस्ती अधिनियम (1925) : हिंदू धार्मिक और धर्मार्थ बंदोबस्ती बोर्ड का गठन किया गया, जिससे प्रांतीय सरकारों को मंदिर के मामलों पर कानून बनाने और प्रशासन की देखरेख करने की अनुमति मिली।

स्वतंत्रता के बाद

1950 में, भारतीय विधि आयोग ने मंदिर के धन के दुरुपयोग को रोकने के लिए कानूनों की सिफारिश की, जिसके परिणामस्वरूप तमिलनाडु हिंदू धार्मिक और धर्मार्थ बंदोबस्ती (टीएन एचआर एंड सीई) अधिनियम, 1951 बना, जिसके तहत मंदिर प्रबंधन के लिए एक विभाग की स्थापना की गई।

बिहार में धार्मिक संस्थाओं को विनियमित करने के लिए बिहार हिन्दू धार्मिक ट्रस्ट अधिनियम, 1950, लगभग उसी समय पारित किया गया था।

धर्म के राज्य विनियमन के लिए संवैधानिक प्रावधान अनुच्छेद 25

अनुच्छेद 25(1) सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन, अपने धर्म का पालन, प्रचार और प्रसार करने की स्वतंत्रता की गारंटी देता है।

अनुच्छेद 25(2) राज्य को धार्मिक प्रथाओं से संबंधित आर्थिक, वित्तीय, राजनीतिक या धर्मनिरपेक्ष गतिविधियों को विनियमित करने और सामाजिक कल्याण, सुधार और हिंदू धार्मिक संस्थानों को सभी जातियों के लिए खोलने के लिए कानून पारित करने की अनुमति देता है।

धर्मनिरपेक्ष पहलुओं का विनियमन पूजा स्थलों तक पहुंच के विनियमन से अलग है।

धर्म के राज्य प्रबंधन के लिए न्यायिक मिसालें

शिरुर मठ मामला (1954)

सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि धार्मिक संस्थाओं को अपने मामलों को स्वतंत्र रूप से प्रबंधित करने का अधिकार है, बशर्ते वे सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता या स्वास्थ्य का उल्लंघन न करें। राज्य धार्मिक प्रशासन को विनियमित कर सकता है।

रतिलाल पानाचंद गांधी केस (1954)

सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि धार्मिक प्रथाओं को अनुच्छेद 25 के तहत संरक्षण प्राप्त है, लेकिन राज्य धार्मिक संपत्तियों के प्रशासन को विनियमित कर सकता है।

पन्नालाल बंसीलाल पित्ती केस (1996)

 सर्वोच्च न्यायालय ने वंशानुगत मंदिर प्रबंधन अधिकारों को समाप्त करने वाले कानूनों को बरकरार रखा और इस दावे को खारिज कर दिया कि ऐसे कानून सभी धर्मों पर समान रूप से लागू होने चाहिए।

स्टैनिस्लास केस (1977)

 सुप्रीम कोर्ट ने धर्मांतरण विरोधी कानून को बरकरार रखते हुए फैसला सुनाया कि धर्म का प्रचार करने के अधिकार में दूसरों का धर्मांतरण करने का अधिकार शामिल नहीं है।

मंदिरों को सरकारी नियंत्रण से मुक्त करने की मांग

आरएसएस प्रस्ताव (1959)

राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) ने धार्मिक संस्थाओं के हिंदुओं द्वारा स्वयं प्रबंधन की मांग करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया।

काशी विश्वनाथ मंदिर मामला (1959)

अखिल भारतीय प्रतिनिधि सभा (एबीपीएस) ने काशी विश्वनाथ मंदिर के प्रबंधन को हिंदुओं को वापस करने की मांग की।

हालिया घटनाक्रम (2023)

 मध्य प्रदेश सरकार ने मंदिरों पर अपनी निगरानी में ढील देना शुरू कर दिया है, जो राज्य के नियंत्रण को कम करने की बढ़ती प्रवृत्ति को दर्शाता है।